В чём отличие строительного контроля от надзора при строительстве дома?

[Петров Сергеевич Петров Сергеевич неактивный пользователь форума, который редко посещает платформу, участвует в обсуждениях и делится советами]

Этот вопрос часто всплывает, особенно когда люди начинают строить дом и сталкиваются с договорами, где фигурируют «строительный контроль», «технический надзор», «авторский надзор», «госстройнадзор» и т.п. На практике всё это смешивают, а юридически и по сути - разные вещи.
Разложим по полочкам в привязке к частному строительству.

Строительный контроль - это деятельность застройщика/заказчика и подрядчика, направленная на проверку качества выполняемых работ, материалов, соответствие проекту и нормам.
По сути, это «внутренний контроль» участников строительства:

• у заказчика может быть свой специалист (или привлечённый технадзор),
• у подрядчика - свой производственный контроль.

Что проверяют:

• соответствие работ проекту и рабочей документации;
• качество материалов и их сертификаты;
• соблюдение технологий, СНиПов, СП и т.д.;
• ведение журналов работ, актов скрытых работ, исполнительной документации.

В частном строительстве часто под «строительным контролем» понимают платный технадзор в интересах заказчика, когда независимый специалист регулярно выезжает на объект и контролирует, не «халтурит» ли бригада.
Строительный надзор в классическом смысле - это государственный строительный надзор. Его осуществляют уполномоченные органы (инспекции, комитеты) в отношении объектов, которые подпадают под их контроль.
Основные задачи госнадзора:

• следить, чтобы строительство велось в соответствии с Градостроительным кодексом, нормами безопасности, проектной документацией;
• проверять наличие разрешения на строительство там, где оно требуется;
• контролировать устранение выявленных нарушений;
• в случае грубых нарушений: выдавать предписания, штрафовать, приостанавливать работы.

Для частного индивидуального строительства (ИЖС) государственный стройнадзор часто либо не обязателен, либо минимален, в зависимости от региона и статуса объекта. Но для многоквартирных, общественных, производственных зданий - это уже обязательная история.

• Строительный контроль - это инициатива и обязанность участников строительства (заказчик, подрядчик). Работает «изнутри»: следит за качеством, ведением документации, соблюдением проекта. Часто реализуется через технический надзор в интересах заказчика.
• Строительный надзор (госнадзор) - это внешний контроль со стороны государства. Его цель — не столько защитить кошелёк заказчика, сколько обеспечить соблюдение законов, норм безопасности и предотвращение аварийно-опасных решений.

Поэтому, если в договоре с подрядчиком вы видите строку «строительный контроль осуществляет заказчик» - это означает, что вам либо самому придётся разбираться в строительстве, либо нанимать специалиста, который будет выполнять функции технадзора.